Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности, правопорядка и антитеррористической защищенности

ИНСТРУКЦИЯ

и перечень необходимых мероприятий по обеспечению комплексной безопасности, правопорядка и антитеррористической защищенности

КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника №1, г. Барнаул»

(разработана на основании методических материалов решением антитеррористической комиссии Алтайского края от 17.07.2020 №74)

Антитеррористическая защищенность КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника №1, г.Барнаул» (далее – Объект) — комплексная задача. Это физическая защита самого Объекта, его сотрудников, посетителей и больных, находящихся на лечении, оснащение Объекта инженерно-техническими средствами охраны и связи, взаимодействие его администрации и службы охраны с правоохранительными органами, выполнение иных необходимых организационно-распорядительных мероприятий.

Настоящая «Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах (далее – Инструкция) и перечень необходимых мероприятий по обеспечению комплексной безопасности, правопорядка и антитеррористической защищенности Объекта, разработаны в соответствии с Федеральным законом №35-ФЗ от 06.03.06 «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 №1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 №357 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации», методические рекомендации ГУВО Росгвардии Р 078-2019 «Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Выполнение требований настоящей Инструкции является обязательной для всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории Объекта.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА НА ОБЪЕКТЕ.

На объекте не предусмотрен пропускной режим, за пациентами организуется визуальное наблюдение медицинским регистратором и системой видеонаблюдения. Мероприятия антитеррористической защищенности организует главный врач (возложение на сотрудников регистратуры, администраторов обязанностей по проведению визуального наблюдения за пациентами).

В конце рабочего дня все помещения осматриваются дежурным медицинским регистратором, и объект сдается под охрану ООО ЧОО «Периметр».

При возникновении нештатной ситуации должностные лица (сотрудники) действуют согласно «Инструкции по действию персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций».

Основой обеспечения надежной защиты Объекта от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является надлежащая инженерно-техническая укрепленность, в сочетании с оборудованием системы охраны и тревожной сигнализации.

2. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА.

2.1. Под охраной Объекта подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения, совершения террористического акта, других противоправных посягательств, в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения ЧС.

2.2. Ответственность за обеспечение охраны и антитеррористической защиты Объекта несет главный врач.

2.3. Основными задачами охраны Объекта являются:

• защита Объекта, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений;
• обеспечение пропускного и внутри объектового режимов;
• участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе террористического характера.

2.4. Система охраны включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране Объекта.

2.5.Охрана осуществляется с помощью тревожной кнопки вызова охрана посредством вывода сигналов тревоги на пульт ООО ЧОО «Периметр».

ООО ЧОО «Периметр» несет ответственность согласно договору на охрану Объекта.

2.6. Начальник хозяйственного отдела обязан:

• организовать и регулярно (не реже двух раз в год) проводить проверки состояния технической укрепленности, оснащенности и работоспособности средств ОПС, надлежащего выполнения ООО ЧОО «Периметр» должностных обязанностей в соответствии с договором на оказание охранных услуг;
• составлять планы обеспечения безопасности (текущий и перспективный), принимать меры организационного характера по совершенствованию охраны;
• обеспечить контроль над неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи, разъяснять персоналу необходимость соблюдения этого требования;
• организовать соблюдение внутри объектового режима;
• совместно с должностными лицами ООО ЧОО «Периметр» проводить обучение (тренировки) руководящего состава и персонала Объекта для выработки навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, ВУ, других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и минимизации их последствий, а также тренировки по вопросу эвакуации людей и спасения материальных ценностей в случае возможного совершения террористического акта или возникновения ЧС.

3. ТРЕБОВАНИЯ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБЪЕКТА

3.1. Инженерно-техническая укрепленность Объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и ограждений охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.

Основой обеспечения надежной защиты Объекта от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием системами охранной и тревожной сигнализации, системы пожарной сигнализации.

Система передачи сигнала о пожаре производится на пульт централизованного пожарного и экологического мониторинга, представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий по организации, дублированию и контролю тревожного сигнала от охранно-пожарной сигнализации, находящейся в исправном состоянии. Включает в себя контроль передачи сигналов (ООО «СВ-Стандарт») о пожаре на пульт централизованного пожарного и экологического мониторинга ГУ МЧС России по Алтайскому краю. 3.2. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивают надежную защиту помещений.

Входные наружные двери открываются наружу.

Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных выходов, при отсутствии около них постов охраны, оборудованы дополнительной запирающейся дверью, с установленным запорным устройством позволяющим открыть его изнутри без ключа. Так же входные наружные двери оборудованы техническими средствами охраны раннего обнаружения, подающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома.

4. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ.

4.1. Защита здания и помещений.

Объекты, передаваемые под охрану, соответствуют следующим требованиям:

Стены, крыши, потолки, чердачные слуховые окна, люки, витрины и двери помещений, а также другие строительные конструкции, должны находиться в исправном состоянии и отвечать требованиям РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» (утв. МВД РФ 06.11. 2002 г.)

Объекты оборудованы техническими средствами охранной, пожарной и тревожной сигнализации в соответствии с требованиями.

Территория по периметру объекта и его помещения с наступлением темноты освещаться так, чтобы они были доступны наблюдению нарядам ООО ЧОО «Периметр».

Ежедневная сдача под охрану каждого объекта и его снятие с охраны производится автоматически в следующем порядке: дежурный медицинский регистратор сдаёт объект под охрану набирая индивидуальный пароль на панели охраны и визуально по выносному индикатору, установленному в определенном месте, убеждается в том, что объект взялся под охрану на пульт централизованного наблюдения (светодиод на индикаторе горит ровным светом, что подтверждает о взятии объекта под охрану), не взявшийся или несданный объект (светодиод на индикаторе не горит или мерцает) считается не под охраной — ответственности в этом случае не несёт. Снятие объекта с охраны производится автоматически, путем набора индивидуального пароля на панели управления. Ответственность за постановку объекта под охрану несет дежурный медицинский регистратор. В случае необходимости дежурный администратор может убедиться о состоянии объекта по телефонам: +7 (3852) 29-97-97, +7 (3852) 29-97-96

4.2. Защита персонала, посетителей и пациентов Объекта.

Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел осуществляется через ООО ЧОО «Периметр» по средствам кнопки тревожной сигнализации, установленной в отделении регистратуры.

4.3. Применение системы охранного телевидения (видеонаблюдения).

На Объекте установлено:

• 14 шт. видеокамер (пр. Строителей, 4);
• 6 шт. видеокамер (ул. Матросова, 1).

Видеоизображение в онлайн-режиме выводится в отделение регистратуры. Хранение видеоинформации — осуществляется. Срок хранения видеоинформации составляет 30 дней.

Зона охвата видеонаблюдения: кабинеты, коридор, холл, регистратура.

4.4. Оборудование Объекта системой оповещения.

4.4.1. Система оповещения — система пожарной сигнализации — табло «выход», сирена «гром» создана для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий.

4.4.2. Оповещение людей осуществляется с помощью технических средств, которые обеспечивают:

• подачу звуковых и световых сигналов в помещениях с временным пребыванием людей;
• трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации.

4.4.3. Эвакуация людей по сигналам оповещения сопровождается:

• включением аварийного освещения;
• передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других местах);
• включением световых указателей направления и путей эвакуации.

4.4.4. Оповещатели не имеют регуляторов громкости и разъемных соединений.

4.4.5. Управление системой оповещения осуществляется из помещения отделения регистратуры.

4.5. Оборудование Объекта системой охранного освещения.

Здания охраняемого Объекта оборудованы системой охранного освещения согласно ГОСТ 12.1.046-85.

Охранное освещение обеспечивает необходимые условия видимости периметра зданий, путей обхода.

В состав охранного освещения входят датчики движения, светодиодное освещение.

В ночное время охранное освещение работает постоянно. Дополнительное освещение включается только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости и в дневное время.

4.6. Оборудование Объекта пожарной сигнализацией.

4.6.1. Объект оснащен исправными системами и средствами противопожарной защиты, в том числе системой оповещения людей о пожаре и средствами пожарной сигнализации.

Система передачи сигнала о пожаре производится на пульт централизованного пожарного и экологического мониторинга, представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий по организации, дублированию и контролю тревожного сигнала от охранно-пожарной сигнализации, находящейся в исправном состоянии. Включает в себя контроль передачи сигналов о пожаре на пульт централизованного пожарного и экологического мониторинга ГУ МЧС России по Алтайскому краю по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, 56.

4.6.2. Проверка работоспособности систем и средств пожарной защиты осуществляется не реже 1 раза в квартал.

4.6.3. Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты хранится на Объекте.

4.6.4. В период выполнения работ, связанных с отключением системы противопожарной защиты или их элементов предпринимаются необходимые меры по защите от пожара.